- Ett verktyg att nå det målet är vårt val att gå från det ”gamla” verksamhetssystemet GEOSECMA till den nya GEOSECMA-versionen som bygger på ArcGIS-plattformen.
Det säger Willy Schånberg, GIS-samordnare i den Västsvenska kommunen.
- Redan för tio år sedan skapade vi en gemensam plattform för alla förvaltningar och kommunala bolag. Plattformen har sedan byggts ut och anpassats av förvaltningarna. Nu är det dags för nästa steg.
Under större delen av sitt yrkesverksamma liv har Willy Schånberg på nära håll följt utvecklingen av geografiska informationssystem. De senaste åren i rollen som GIS-samordnare i Alingsås kommun.
- Den största delen av all information som hanteras i den kommunala verksamheten kan kopplas till en plats, byggnad, fastighet eller mätpunkt. Det geografiska läget kan utnyttjas för sökning, analys och presentation av stora datormängder.
En behovsinventering gjordes redan inledningsvis i kommunen.
- En bild av vilka grundstenar ett system borde innehålla för att förvaltningarna sedan skulle kunna bygga på med verksamhetsinformation framträdde. Grundstenarna var kartor, fastighetsinformation, kommuninvånarinformation och vägdata. De kom därför att utgöra grunden i vårt GIS-system.
Förankring
När GIS-tanken väl hade fått rotfäste i kommunen var grunden lagd för det fortsatta arbetet.
- Vi hade då en gemensam plattform och en samsyn inom kommunen. Vi hade lagt ned mycket tid och arbete för att utbilda, läsa in och anpassa data till GIS-systemet.
Willy Schånberg poängterar att satsningen måste förankras på alla nivåer inom kommunen.
- Kommunen är avlång och stora områden är landsbygd. Kommunens förvaltningar ligger geografiskt utspridda, det vill säga vi har inget gemensamt kommunhus utan förvaltningarna finns utspridda i staden vilket försvårar en smidig kommunikation. Sedan har ju naturligtvis flera förvaltningar enheter ute på landsbygden vilka idag är uppkopplade mot det centrala nätverket och det via bredband.
- Vårt utvecklingsarbete med GIS måste hanteras med respekt. Vi måste gå ”mjukt” fram, informera mycket och sakligt, och hitta de medarbetare som ”brinner för” datoriserade geografiska informationssystem, säger Willy Schånberg.
Enligt Willy Schånberg tar en del förvaltningar och medarbetare till sig förändringarna snabbt, medan andra tvekar.
- Vi måste presentera goda exempel, hitta eldsjälarna, våga testa nya lösningar, förbättra tillgängligheten och vara tydliga när vi pratar om GIS som ett presentations- och analysinstrument som kan nyttjas inom de flesta verksamheter.
Strategi krävs
För det krävs en strategi.
- Vårt förhållningssätt till det som händer i tillvaron beror till stor del på vår kunskapsnivå. Det vi inte känner så väl, skyggar vi ofta för. Därför måste vi bli ännu bättre på att kommunicera och informera. Vi måste bland annat ”lyfta fram” alla fördelar med GIS-arbetet, sprida informationen sakligt och begripligt samt fokusera informationsarbetet lite extra mot de ”mjuka” förvaltningarna.
Hur organiserar vi effektivast färdtjänsten och skolskjutsverksamheten, hur löser vi bäst lokalfrågorna i kommunen och hur agerar vi för att få säkrare vägar? Det är exempel på frågor som Willy Schånberg ofta får ta ställning till.
Bättre beslutsunderlag
- Det geografiska informationssystemet kan vara det instrument vi behöver för att analysera data, optimera verksamheter, göra riskanalyser och testa olika scenarion. Idag talas det om samverkande system som kan utbyta information via standardiserade gränssnitt och komponenter. Det innebär att varje leverantör kan ägna sig åt den verksamhet som de är bra på, och låta andra ta vid via ett öppet gränssnitt.
- Med GIS kan vi sammanställa data och därefter ta rätt beslut. Det är den arbetslinjen vi följer och som vi måste förmedla kunskap om till kommunmedborgarna.
Om fem år är Willy Schånberg övertygad om att GIS blivit mer känt som begrepp, och att det därmed blivit lättare att kommunicera. Idag går mycket tid och energi åt till att förklara begreppet.
- Fyrtiotalisterna är på väg mot pensionsåldern, och en ny generation står beredd att ta över på arbetsmarknaden. Den generationen har ett helt annat förhållningssätt till allt som har med datorer att göra, vilket öppnar nya dörrar - och ställer nya krav. Samtidigt finns risken att mycket kunskap försvinner med fyrtiotalisterna.
- Lagring av data för eftervärlden är en annan svårlöst nöt. I den digitala världen finns ingen ”säker” lagring. Man kan dock konstatera att i GIS-sammanhang handlar mycket om sammanställningar och presentationer som ger upphov till papperskopior och det är viktigt att detta material skrivs ut på ett arkivvärdigt sätt. Det är bland annat därför vi i Alingsås väljer att ”ligga i framkant” när det handlar om att i framtiden ha ett kommunalt informationssystem som klarar övergången när ”internetgenerationen” nu tar över.
Spar resurser
Övergången till det nya ArcGIS-baserade verksamhetssystemet GEOSECMA tror Willy Schånberg gör att hoten blir till möjligheter.
- Jag är övertygad om att kommunen i slutändan sparar både tid, pengar och resurser. Hur mycket är omöjligt att säga, eftersom det bland annat är svårt att prissätta de egna resurserna. Med det nya systemet får vi i alla fall lättare att påverka utvecklingen och vi kan snabbare korrigera kursen. Pärmarnas tid ligger bakom oss. Morgondagens kommuninvånare kommer att leva i en mobil nätverkstillvaro, de söker information på nätet och vill kunna göra det dygnet runt. Det är den verkligheten vi måste förstå väntar bakom hörnet.
- Ju fler aktörer som uppgraderar sina informationssystem, desto större blir fördelarna eftersom bland annat samarbetsmöjligheterna ökar. Lika viktigt är hur materialet presenteras för användarna. Man ska inte behöva gå kurs för att klara av att hitta den information man söker, betonar Schånberg.
Alingsås kommun fortsätter sin satsning att informera på sin kommunportal, på arbetsplatsträffar och vid andra tillfällen som yppar sig. - En stor hjälp har varit vår GIS-portal som nås via intranätet i en vanlig webbläsare.
- Nu gäller det för oss att få hela verksamheten ”med på tåget” - en spännande utmaning som vi inte får misslyckas med. Vi måste enträget fortsätta utbilda alla berörda parter. Den grundläggande plattformen är lagd. Förvaltningarna kan nu tillföra sin egen och ta del av andras geografiska information, och det genom det gemensamma GIS-systemet, säger Willy Schånberg, GIS-samordnare i Alingsås kommun.